Распоряжение Президента РС от 13.08.2013 N 665-РП "О мерах по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, их трудовой занятости, социальной поддержке и по осуществлению административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы"
13 августа 2013 года N 665-РП
------------------------------------------------------------------
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ,
ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, ИХ ТРУДОВОЙ
ЗАНЯТОСТИ, СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ И ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА ЗА ЛИЦАМИ,
ОСВОБОДИВШИМИСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
В целях принятия дополнительных мер по предупреждению совершения неоднократных преступных деяний и преодолению возникающих проблем в сфере социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, их трудовой занятости, социальной поддержке и осуществления административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы:
1. Рекомендовать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) (Иноземцев С.В.):
1.1. В рамках реализации государственной программы "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 972, принять дополнительные меры по обеспечению исполнения статьи 141 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации по организации учебно-воспитательного процесса в целях исправления осужденных и подготовки их к самостоятельной жизни.
1.2. Совместно с Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия) использовать возможность дистанционного обучения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и создания групп для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, для обучения на краткосрочных курсах по профессиям, востребованным рынком труда Республики Саха (Якутия), в пределах средств, предусмотренных в государственных программах Республики Саха (Якутия) "Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы", "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012 - 2016 годы", "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".
1.3. Совместно с Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.) разработать комплекс мер, направленных на духовное развитие осужденных.
1.4. Обобщить состояние работы по подготовке к освобождению лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в соответствии со статьей 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и внести информацию Президенту Республики Саха (Якутия), председателю Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Саха (Якутия) по итогам 2013 года.
2. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (Кошелев В.В.):
2.1. Разработать комплекс дополнительных мер, направленных на профилактику совершения преступлений лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, рецидивной преступности, по установлению административного надзора за лицами, состоящими на профилактическом учете.
2.2. Обеспечить взаимодействие территориальных подразделений с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) (по согласованию):
по организации совместных мероприятий для реализации предоставленных полномочий;
по обмену информацией об установлении в отношении отдельных осужденных административного надзора после их освобождения.
3. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дегтярев Н.Н.):
3.1. Совместно с Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) разработать порядок взаимодействия по выявлению, учету и мониторингу лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
3.2. Разработать и внести в установленном порядке проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2011 г. № 506 "Об утверждении Правил предоставления и распределения на конкурсной основе субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций" в части дополнения новым направлением "поддержка лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию".
4. Министерству по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) (Кормилицына Е.И.) предоставлять субсидии на конкурсной основе в заявительном порядке субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечивающим содействие и вовлечение в социально активную деятельность лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".
5. Департаменту занятости населения Республики Саха (Якутия) (Дружинин А.Н.):
5.1. Совместно с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) проводить адресную работу по трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных к условной мере наказания, профессиональное обучение граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
5.2. Обеспечить соблюдение работодателями требований Закона Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 г. 1093-З № 1079-IV "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)".
5.3. Опубликовать на официальном сайте Департамента занятости населения Республики Саха (Якутия) информацию о состоянии рынка труда в Республике Саха (Якутия), баланс трудовых ресурсов Республики Саха (Якутия) для ориентации исправительных учреждений по направлениям подготовки специалистов.
6. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дегтярев Н.Н.) совместно с Государственным комитетом юстиции Республики Саха (Якутия) (Гурьева С.М.), Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (Романова О.В.) (по согласованию), Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) (Иноземцев С.В.) (по согласованию) проанализировать нормативную правовую базу Республики Саха (Якутия) в части создания механизма поддержки социальных проектов некоммерческих организаций, направленных на социальную реабилитацию лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, и лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и внести предложения по ее совершенствованию.
7. Рекомендовать главам городского округа "город Якутск" (Николаев А.С.), муниципальных районов "Хангаласский улус" (Зайцев Ю.Н.), "Намский улус" (Ильин А.И.) запланировать в муниципальных программах профилактики правонарушений создание центров социальной реабилитации лиц, освободившихся из исправительных учреждений, которые должны включать социально-психологическую, наркологическую службы, а также службы оказания помощи в трудоустройстве и во временном их проживании. Привлекать к данной работе социальные службы, общественные некоммерческие организации, а также службы психологов.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия):
8.1. Проанализировать эффективность реализации муниципальных программ профилактики правонарушений в части мероприятий, направленных на решение проблем социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, их трудовой занятости, социальной поддержки и адаптации, осуществления административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, и при необходимости внести соответствующие изменения и дополнения.
8.2. Принять меры по запросам исправительных учреждений о возможности трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с обязательным уведомлением администрации исправительного учреждения о принятых мерах.
8.3. Оказать содействие Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в организации пунктов приема пищи и выдачи одежды для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе лиц, освобожденных из мест лишения свободы, с привлечением предпринимателей, общественных организаций, благотворительных фондов и сообществ.
8.4. Содействовать в развитии негосударственного сектора социального обслуживания, направленного на реабилитацию лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, в рамках муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
8.5. Организовать работу по созданию негосударственных учреждений, направленных на реабилитацию лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе лиц, освобожденных из мест лишения свободы, на базе освобождающихся или нерационально используемых муниципальных объектов, с условием развития на их базе производств с использованием труда лиц без определенного места жительства и занятий и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
9. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) Куприянова Ю.С.
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
13 августа 2013 года
№ 665-РП
------------------------------------------------------------------