Постановление Правительства РС от 28.01.2013 N 9 "О Порядке предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха на 2013 - 2017 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2013 г. № 9
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НА 2013 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 22.05.2014 № 137, от 20.02.2015 № 32,
от 07.08.2015 № 274)
В целях обеспечения расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований, в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 31 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 года 1280-З № 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2012 г. № 1644 "О комплексных мерах по развитию села в Республике Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.05.2014 № 137)
1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по реализации плана мероприятий комплексного развития муниципального образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2017 годы согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.05.2014 № 137)
2. Утвердить форму Отчета об исполнении и оценке эффективности использования субсидий на софинансирование расходных обязательств по реализации Плана мероприятий комплексного развития муниципального образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2017 годы согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
(п. 2 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.05.2014 № 137)
3. Утвердить форму Отчета об использовании остатков субсидий на софинансирование расходных обязательств по реализации Плана мероприятий комплексного развития муниципального образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2017 годы согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
(п. 3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.05.2014 № 137)
4. Определить Министерство финансов Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом по предоставлению и распределению субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по реализации плана мероприятий комплексного развития муниципального образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2017 годы.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.05.2014 № 137)
5. Рекомендовать главам муниципальных образований разработать и утвердить план мероприятий комплексного развития муниципального образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2017 годы.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.05.2014 № 137)
6. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
7. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 января 2013 г. № 9
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА
СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2013 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 22.05.2014 № 137, от 20.02.2015 № 32,
от 07.08.2015 № 274)
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по реализации плана мероприятий комплексного развития муниципального образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2017 годы (далее - субсидии).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.05.2014 № 137)
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных районов для городских и сельских поселений и местным бюджетам городских округов в целях софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, установленных в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Муниципальные образования при разработке плана мероприятий самостоятельно определяют приоритетные направления расходных обязательств по вопросам местного значения.
4. Условия предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия):
4.1. Наличие утвержденного главой муниципального образования плана мероприятий комплексного развития муниципального образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2017 годы с учетом соответствующих значений показателей результативности предоставления субсидий, определенных соглашением между уполномоченным органом и муниципальным образованием.
(п. 4.1 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.05.2014 № 137)
4.2. Наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства муниципального образования Республики Саха (Якутия) по вопросам местного значения в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.3. Наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по реализации плана мероприятий комплексного развития муниципального образования Республики Саха (Якутия) не ниже 2% от объема субсидии.
(п. 4.3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.05.2014 № 137)
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
5.1. Наделение муниципального образования статусом городского или сельского поселения, или городского округа.
5.2. Наличие в местном бюджете муниципальных образований на очередной финансовый год бюджетных ассигнований для выполнения расходных обязательств по решению вопросов местного значения.
6. Уровень софинансирования за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) расходного обязательства муниципальных образований по реализации плана мероприятий комплексного развития муниципального образования Республики Саха (Якутия) должен быть не более 98% от общего объема средств на исполнение муниципальным образованием данного расходного обязательства.
(п. 6 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.05.2014 № 137)
7. Объем субсидий определяется по достижении целевого значения согласно пункту 15.1 настоящего Порядка исходя из следующего расчета:
7.1. Поселениям - районным центрам муниципальных районов и городским округам Республики Саха (Якутия) - 5,0 млн. рублей.
При этом на 2015 год поселениям - районным центрам муниципальных районов и городскому округу "Жатай" - 5,0 млн. рублей, городскому округу "город Якутск" - 10,0 млн. рублей.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 20.02.2015 № 32)
7.2. Поселениям с населением более 1000 человек, за исключением районных центров муниципальных районов Республики Саха (Якутия) - 2 млн. рублей.
7.3. Поселениям с населением менее 1000 человек, за исключением районных центров муниципальных районов Республики Саха (Якутия) - 1 млн. рублей.
(п. 7 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.05.2014 № 137)
8. Размер общей суммы субсидии, предусмотренный в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в текущем финансовом году, рассчитывается по следующей формуле:
А = (В x 5) + (Д1 x 2) + (Д2 x 1), где:
А - общая сумма субсидии, предусмотренная в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в текущем финансовом году;
В - количество районных центров муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия);
Д1 - количество городских и сельских поселений с населением более 1000 человек, за исключением районных центров муниципальных районов Республики Саха (Якутия);
Д2 - количество городских и сельских поселений с населением менее 1000 человек, за исключением районных центров муниципальных районов Республики Саха (Якутия).
Источником информации по показателям Д1 и Д2 являются статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) по состоянию на 1 января года, предшествующего отчетному.
(п. 8 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.05.2014 № 137)
9. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных районов для городских и сельских поселений и местным бюджетам городских округов в пределах выделенных средств, на основании Соглашения, форма которого устанавливается уполномоченным органом.
(п. 9 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 20.02.2015 № 32)
10. В соглашении предусматриваются следующие положения:
10.1. Сумма предоставляемой субсидии.
10.2. Условия предоставления и расходования субсидий.
10.3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии.
10.4. Уровень финансового обеспечения соответствующего расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета.
10.5. График перечисления субсидий.
10.6. Значения показателей результативности предоставления субсидий (индикаторы).
10.7. Сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
10.8. Осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидий.
10.9. Ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидий.
(п. 10 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.05.2014 № 137)
11. Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) перечисляются в бюджеты муниципальных районов (городских округов) на лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) для последующего перечисления по бюджетам городских и сельских поселений.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.05.2014 № 137)
12. Администрации поселений ежеквартально представляют в администрацию муниципального района отчет об исполнении и оценке эффективности использования субсидий на софинансирование расходных обязательств по реализации Плана мероприятий комплексного развития муниципального образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2017 годы и отчет об использовании остатков субсидий на софинансирование расходных обязательств по реализации Плана мероприятий комплексного развития муниципального образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2017 годы не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, утвержденным в приложениях № 2 и № 3 к настоящему постановлению.
(п. 12 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.05.2014 № 137)
13. Администрации муниципальных районов (городских округов) ежегодно по состоянию на 1 октября текущего года и 1 января отчетного года представляют в уполномоченный орган сводный отчет (отчет) об исполнении и оценке эффективности использования субсидий на софинансирование расходных обязательств по реализации Плана мероприятий комплексного развития муниципального образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2017 годы и сводный отчет (отчет) об использовании остатков субсидий на софинансирование расходных обязательств по реализации Плана мероприятий комплексного развития муниципального образования Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2017 годы не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетной датой, по формам, утвержденным в приложениях № 2 и № 3 к настоящему постановлению.
(п. 13 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.05.2014 № 137)
14. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в виде субсидии, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет".
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидии, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидии, не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
(п. 14 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 07.08.2015 № 274)
15. Критериями оценки эффективности бюджетных расходов на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий муниципального образования по решению вопросов местного значения, являются:
15.1. Выполнение муниципальным образованием целевых показателей (индикаторов), установленных в плане мероприятий комплексного развития муниципального образования Республики Саха (Якутия) в период 2013 - 2017 годов.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.05.2014 № 137)
Целевое значение достижения показателя более 70%.
15.2. Своевременность освоения бюджетных средств.
Целевое значение достижения показателя более 90% за год.
Перечень показателей результативности предоставления субсидий определяется исходя из целевого назначения и условий предоставления субсидий, установленных пунктами 4.1 и 15.1 настоящего Порядка.
16. Если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидий, установленные пунктом 15 настоящего Порядка, объем субсидий, предусмотренный бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению на 5% от общего объема субсидии, предоставленной в отчетном году.
17. Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
18. Контроль за целевым использованием субсидий возлагается на уполномоченный орган в соответствии с установленными полномочиями.
19. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых уполномоченному органу, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на органы местного самоуправления.
Ответственность за отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, распределение субсидий и перечисление средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с условиями соглашения на предоставление субсидий возлагается на уполномоченный орган.
(п. 19 введен постановлением Правительства РС(Я) от 22.05.2014 № 137)
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 января 2013 г. № 9
Форма
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ И ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2013 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 22.05.2014 № 137)
2013 год 201_ год 201_ год
По плану мероприятий комплексного На отчетную дату % выполнения По плану мероприятий комплексного На отчетную дату % выполнения По плану мероприятий комплексного На отчетную дату % выполнения
развития муниципального образования развития муниципального образования развития муниципального образования
Наименование
Муниципальное расходных в том числе Кассовые в том числе в том числе в том числе Кассовые в том числе в том числе в том числе Кассовые в том числе в том числе
образование обязательств Всего расходы Целевой Всего расходы Целевой Всего расходы Целевой
(мероприятия) Значение предус- за Выполнение на за пока- за Значение предус- за Выполнение на за пока- за Значение предус- за Выполнение на пока- за
целевого Ед. мотрено за счет счет целевого отчетную за счет счет затель всего за счет счет целевого Ед. мотрено за счет счет целевого отчетную за счет счет затель всего за счет счет целевого Ед. мотрено за счет счет целевого отчетную за счет за счет затель всего за счет счет
показателя изм. (тыс. гос. мест- показателя дату гос. мест- (инди- гос. мест- показателя изм. (тыс. гос. мест- показателя дату гос. мест- (инди- гос. мест- показателя изм. (тыс. гос. мест- показателя дату гос. местного (инди- гос. мест-
(индикатора) рублей) бюджета ного (индикатора) (тыс. бюджета ного катор) бюджета ного (индикатора) рублей) бюджета ного (индикатора) (тыс. бюджета ного катор) бюджета ного (индикатора) рублей) бюджета ного (индикатора) (тыс. бюджета бюджета катор) бюджета ного
РС(Я) бюд- рублей) РС(Я) бюд- РС(Я) бюд- РС(Я) бюд- рублей) РС(Я) бюд- РС(Я) бюд- РС(Я) бюд- рублей) РС(Я) РС(Я) бюд-
жета жета жета жета жета жета жета жета
А Б 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39
Поселение ИТОГО
N...
мероприятие 1
мероприятие 2
мероприятие 3
мероприятие 4
Глава муниципального образования
________________________________ ___________________ (________________)
от "___" ____________ _____ года
Исполнитель: ___________________ (________________)
М.П.
Приложение № 3
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 января 2013 г. № 9
Форма
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2013 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 22.05.2014 № 137)
(тыс. рублей)
Муниципальное образование
Наименование расходных обязательств (мероприятия)
за 201_ год
Всего остатков субсидии
Кассовые расходы на отчетную дату
% исполнения
А
Б
1
2
3
Поселение N...
ИТОГО
мероприятие 1
мероприятие 2
мероприятие 3
мероприятие 4
Глава муниципального образования
__________________________________ _____________________ (________________)
от "___" _______________ _____ года
Исполнитель: ___________________ (________________)
М.П.
Приложение № 4
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 января 2013 г. № 9
Утратило силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 20.02.2015 № 32.
------------------------------------------------------------------