Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 25.12.2013 N 164-НПА "Положение о бюджетном процессе в городском округе "город Якутск"
ЯКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 25 декабря 2013 г. № 164-НПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЯКУТСК"
Список изменяющих документов
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы
от 22.12.2014 № 218-НПА)
с изм., внесенными нормативным правовым актом Якутской городской Думы
от 25.11.2015 № 266-НПА)
Принято решением
Якутской городской Думы
от 25 декабря 2013 г. № РЯГД-5-4
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением.
Настоящее Положение определяет правовые основы осуществления бюджетного процесса в городском округе "город Якутск", полномочия, права, обязанности, ответственность органов местного самоуправления городского округа "город Якутск" по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению, контролю за исполнением бюджета городского округа "город Якутск" (далее - местный бюджет), осуществлению бюджетного (бухгалтерского) учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Бюджетный процесс городского округа "город Якутск" регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), Уставом городского округа "город Якутск", настоящим Положением.
Положение действует на всей территории городского округа "город Якутск".
В случае противоречия между настоящим Положением и иными правовыми актами городского округа "город Якутск", регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящее Положение.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В отношении настоящего Положения применяются понятия и термины, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 3. Бюджетная классификация
1. Бюджетная классификация доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также общий порядок ее применения определяются бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Департамент финансов Окружной администрации города Якутска утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов и кодов видов источников финансирования бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа "город Якутск" и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения.
(часть 2 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
3. Целевые статьи расходов местного бюджета формируются в соответствии с муниципальными программами, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления, органов местной администрации, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (далее - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств местного бюджета.
Каждому публичному нормативному обязательству, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления присваиваются уникальные коды целевых статей расходов соответствующего бюджета.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.
Глава 2. ДОХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 4. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также законодательством об иных обязательных платежах.
2. К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
Статья 5. Налоговые доходы местного бюджета
1. В доходы местного бюджета подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых решением Якутской городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
1) земельный налог - по нормативу 100 процентов;
2) налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
2. В доходы местного бюджета подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
1) налог на доходы физических лиц - по нормативу 40 процентов;
2) единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
3) единый сельскохозяйственный налог - по нормативу 100 процентов;
4) единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения - по нормативу 100 процентов;
5) налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
6) налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения - по нормативу 100 процентов;
7) минимальный налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения - по нормативу 100 процентов;
8) налог на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов;
9) государственная пошлина (подлежащая зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
а) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
б) за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
в) за выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
г) за совершение действий, связанных с лицензированием на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемым органами местного самоуправления городского округа.
10) налог на доходы физических лиц, уплачиваемый иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента - по нормативу 100 процентов;
(п. 10 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
Статья 6. Неналоговые доходы местного бюджета
1. В доходы местного бюджета подлежат зачислению следующие неналоговые доходы:
1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
3) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
4) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решением Якутской городской Думы;
5) плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 55 процентов;
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
6) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа "город Якутск", а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов;
7) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа "город Якутск", - по нормативу 100 процентов;
8) доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
9) доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
10) доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
11) денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации:
а) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в собственности городского округа "город Якутск", - по нормативу 100 процентов;
б) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в собственности городского округа "город Якутск", - по нормативу 100 процентов;
в) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если закупки товаров, работ, услуг осуществляются муниципальным заказчиком, действующим от имени городского округа "город Якутск" - по нормативу 100 процентов;
(пп. "в" в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
г) за нарушение законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, устанавливающего правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, - по нормативу 100 процентов;
д) за нарушения законодательства Российской Федерации, не предусмотренные пунктами 1, 2 и 3 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов.
12) денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах:
а) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемые исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством о налогах и сборах, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) применительно к соответствующим налогам (сборам);
б) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 118 и 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в местный бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов;
в) суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в местный бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов;
13) денежные взыскания (штрафы) за несоблюдение муниципальных правовых актов, которыми приняты соответствующие муниципальные правовые акты, - по нормативу 100 процентов;
14) денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации в части местного бюджета, а также денежных взысканий (штрафов), установленных правовыми актами органов местного самоуправления, - по нормативу 100 процентов;
15) суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход местного бюджета, - по нормативу 100 процентов;
16) средства самообложения граждан;
17) суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в местный бюджет по месту причинения вреда окружающей среде, - по нормативу 100 процентов;
18) прочие неналоговые доходы.
2. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, договоры, в соответствии с которыми уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов бюджетов, должны предусматривать положения о порядке их исчисления, размерах, сроках и (или) об условиях их уплаты.
(часть 2 введена нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
Статья 7. Норматив отчислений в местный бюджет от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации
Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливается дифференцированный норматив отчислений в бюджет городского округа от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации.
Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты устанавливаются исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "город Якутск".
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
Статья 8. Безвозмездные поступления местного бюджета
1. В доходы местного бюджета подлежат зачислению следующие безвозмездные поступления:
1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
3) субвенции из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
Статья 8.1. Перечень и реестр источников доходов местного бюджета
(введена нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
1. Департамент финансов Окружной администрации города Якутска обязан вести реестр источников доходов местного бюджета.
2. Под перечнем источников доходов местного бюджета понимается свод (перечень) региональных и местных налогов, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов, с указанием правовых оснований их возникновения, порядка расчета (размеры, ставки, льготы) и иных характеристик источников доходов бюджетов, определяемых порядком формирования и ведения перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Под реестром источников доходов бюджета понимается свод информации о доходах бюджета по источникам доходов местного бюджета, формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения бюджета, на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4. Реестр источников доходов местного бюджета формируется и ведется в порядке, установленном Окружной администрацией города Якутска.
5. Реестр источников доходов местного бюджета представляются в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).
Глава 3. РАСХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 9. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа "город Якутск", обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления городского округа "город Якутск", исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.
2. Объем расходов, предусмотренных решением Якутской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год, должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из местного бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита местного бюджета и изменением остатков на счетах по учету бюджетных средств.
3. Расходы местного бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами и источниками финансирования дефицита местного бюджета, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 10. Резервные фонды городского округа "город Якутск"
1. В расходной части местного бюджета городского округа "город Якутск" создаются резервные фонды Окружной администрации города Якутска. Средства резервных фондов Окружной администрации города Якутска направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
2. Размер резервного фонда устанавливается решением Якутской городской Думы о местном бюджете. Общий размер резервных фондов не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервных фондов устанавливается Окружной администрацией города Якутска.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Окружной администрации города Якутска прилагается к годовому отчету об исполнении местного бюджета, представляемый в Якутскую городскую Думу.
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
Статья 11. Дорожный фонд городского округа "город Якутск"
1. Дорожный фонд городского округа "город Якутск" - часть средств местного бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на территории городского округа "город Якутск".
2. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа "город Якутск" утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. Порядок формирования и использования Дорожного фонда принимается решением Якутской городской Думы.
Статья 12. Реестры расходных обязательств
1. Городской округ "город Якутск" обязан вести реестр расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств городского округа "город Якутск" ведется в порядке, установленном администрацией города Якутска.
4. Реестр расходных обязательств городского округа "город Якутск" предоставляется финансовым органом в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
Глава 4. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
Статья 13. Участники бюджетного процесса городского округа "город Якутск".
1. Участниками бюджетного процесса городского округа "город Якутск" являются:
1) глава городского округа "город Якутск" - глава Окружной администрации города Якутска;
2) представительный орган городского округа "город Якутск" - Якутская городская Дума;
3) контрольно-счетный орган городского округа "город Якутск" - Контрольно-счетная палата города Якутска;
4) исполнительно-распорядительный орган городского округа "город Якутск" - Окружная администрация города Якутска;
5) финансовый орган городского округа "город Якутск" - Департамент финансов Окружной администрации города Якутска;
6) главные распорядители (распорядители), получатели бюджетных средств;
7) главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета.
2. Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(часть 2 введена нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
3. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса городского округа "город Якутск", устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия) и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Якутской городской Думы, а также в установленных ими случаях правовыми актами Окружной администрации города Якутска.
(часть 3 введена нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
Статья 14. Бюджетные полномочия главы городского округа "город Якутск"
Глава городского округа "город Якутск" обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) представляет интересы городского округа "город Якутск" при формировании межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия);
2) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику городского округа "город Якутск";
3) вносит на рассмотрение Якутской городской Думы проект местного бюджета и изменения в него с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении местного бюджета;
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
4) вносит в Якутскую городскую Думу предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
5) принимает решения о расходовании средств резервного фонда Окружной администрации города Якутска, образуемого в составе местного бюджета;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 15. Бюджетные полномочия Якутской городской Думы
Якутская городская Дума обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) рассматривает и утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;
2) рассматривает и утверждает изменения в местный бюджет;
3) организует осуществление последующего контроля за исполнением местного бюджета;
4) образует Контрольно-счетную палату города Якутска, рассматривает кандидатуры и назначает на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Якутска;
5) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
7) принимает программы социально-экономического развития городского округа "Якутск";
8) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа "город Якутск";
9) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований;
10) утверждает порядок осуществления полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю;
11) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 16. Бюджетные полномочия Окружной администрации города Якутска
Окружная администрация города Якутска обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) организует составление программы социально-экономического развития городского округа "город Якутск", среднесрочного финансового плана, проекта местного бюджета на очередной финансовый год;
2) обеспечивает исполнение расходных обязательств городского округа "город Якутск";
3) обеспечивает исполнение местного бюджета;
4) утверждает порядок обслуживания и управления муниципальным долгом;
5) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
6) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги, а также состав информации, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу;
7) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск", а также устанавливает порядок на долгосрочный период;
(п. 7 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
8) разрабатывает и утверждает муниципальные программы;
9) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа "город Якутск";
10) устанавливает порядок формирования муниципального задания и определяет порядок финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;
11) устанавливает порядок определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);
12) устанавливает порядок определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
13) утверждает отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года;
14) рассматривает годовые отчеты об исполнении местного бюджета;
15) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Окружной администрации города Якутска;
16) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
17) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах установленных законодательством полномочий;
18) определяет порядок предоставления из местного бюджета субсидий, а также грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг;
19) устанавливает порядок определения объема и предоставления из местного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
20) устанавливает порядок подготовки и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
21) устанавливает требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам за счет средств местного бюджета;
(п. 21 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
22) устанавливает порядок формирования и ведения реестров источников доходов местных бюджетов;
(п. 22 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
23) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза городского округа "город Якутск" на долгосрочный период;
(п. 23 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
24) утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) городского округа "город Якутск" на долгосрочный период;
(п. 24 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
25) устанавливает порядок осуществления органами внутреннего муниципального финансового контроля внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, в пределах установленных законодательством полномочий;
(п. 25 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
26) устанавливает порядок осуществления органами внутреннего муниципального финансового контроля внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок, в пределах установленных законодательством полномочий;
(п. 26 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
27) устанавливает порядок осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в пределах установленных законодательством полномочий;
(п. 27 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
28) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными учреждениями, а также муниципальными казенными учреждениями, определенными правовыми актами главных распорядителей средств муниципального бюджета, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения;
(п. 28 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
29) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
(п. 29 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
30) устанавливает порядок заключения муниципальных контрактов, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
(п. 30 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
31) устанавливает порядок предоставление средств из бюджета при выполнении условий, в соответствии с которыми осуществляется предоставление таких средств;
(п. 31 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
32) определяет порядок заключения концессионных соглашений от имени муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
(п. 32 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
33) устанавливает порядок предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанной с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;
(п. 33 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
34) устанавливает порядок предоставление бюджетных инвестиций;
(п. 34 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
35) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
(п. 35 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
Статья 17. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты города Якутска:
Контрольно-счетная палата города Якутска обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) проводит аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
2) проводит аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3) проводит экспертизу проекта решения о местном бюджете, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "город Якутск", регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
4) проводит экспертизу муниципальных программ;
5) проводит анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовки предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "город Якутск", регулирующих бюджетные правоотношения;
6) подготавливает предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
7) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;
8) осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города Якутска.
Статья 18. Бюджетные полномочия Департамента финансов Окружной администрации города Якутска
Департамент финансов Окружной администрации города Якутска обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет основные направления бюджетной, налоговой политики городского округа "город Якутск";
2) осуществляет непосредственное составление проекта местного бюджета на основании прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами Окружной администрации города Якутска;
3) устанавливает порядок исполнения местного бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) организует исполнение местного бюджета в соответствии с решением о местном бюджете, иными решениями Якутской городской Думы, нормативными правовыми актами Окружной администрации города Якутска;
5) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных и (или) бюджетными ассигнованиями, за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета, за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 статьи 18 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 56 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах установленных законодательством полномочий;
7) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета;
8) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий;
9) осуществляет управление операциями со средствами на едином счете местного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления;
10) разрабатывает программу внутренних муниципальных заимствований городского округа "город Якутск";
11) разрабатывает программу муниципальных гарантий;
12) осуществляет учет долговых обязательств городского округа "город Якутск" путем ведения муниципальной долговой книги;
13) осуществляет методическое и методологическое руководство по вопросам составления и исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности;
14) обладает правом запрашивать (или требовать) от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставление отчетов об использовании средств бюджета и иной информации, связанной с составлением и исполнением местного бюджета;
15) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, а также бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств;
16) составляет среднесрочный финансовый план городского округа "город Якутск";
17) составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета, доводит до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств показатели сводной бюджетной росписи;
18) принимает решения об изменении показателей сводной бюджетной росписи в ходе исполнения бюджета без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
19) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана местного бюджета, а также состав и сроки представления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для его составления и ведения;
20) составляет, утверждает и ведет кассовый план местного бюджета;
21) составляет, утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов и кодов видов источников финансирования бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа "город Якутск" и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;
(п. 21 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
22) устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, принятых в качестве обеспечения заемщиком исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита;
23) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, муниципальных гарантий;
24) рассматривает и согласовывает в соответствии с действующим законодательством проекты решений налогового органа о предоставлении отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов, сборов и пеней, подлежащих зачислению в местный бюджет;
25) принимает в соответствии с нормативными правовыми актами Окружной администрации города Якутска, устанавливающими лимит привлечения, решение о привлечении кредитов от имени городского округа "город Якутск";
26) осуществляет организацию выпуска и обращения муниципальных ценных бумаг;
27) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
28) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
29) получает от главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета сводную бюджетную отчетность в установленные им сроки;
30) ежегодно составляет бюджетную отчетность по местному бюджету на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета и представляет в Окружную администрацию города Якутска, в Министерство финансов Республики Саха (Якутия), а также для утверждения в Якутскую городскую Думу;
31) осуществляет в пределах своей компетенции управление муниципальным долгом;
32) ведет реестр расходных обязательств по местному бюджету;
33) в соответствии со своей компетенцией представляет городской округ "город Якутск" в судах по делам, связанным с использованием бюджетных средств;
34) осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
35) осуществляет исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
(п. 35 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
36) ведет сводный реестр главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
37) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств местного бюджета;
38) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований местного бюджета;
39) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств местного бюджета;
40) осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии в установленном ими порядке;
41) устанавливает порядок завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году;
42) вносит изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов без внесения изменений в решение о бюджете;
43) вносит изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов без внесения изменений в решение о бюджете;
44) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года;
45) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением и при исполнении в полном объеме исполнительного документа направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ;
46) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения;
47) проводит мониторинг бюджетного законодательства и исполнения местного бюджета;
48) ведет реестр источников доходов местного бюджета;
(п. 48 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
49) осуществляет финансовый контроль в сфере закупок как орган, уполномоченный на контроль в сфере закупок, в пределах установленных законодательством полномочий;
(п. 49 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
50) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
(п. 50 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
51) осуществляет анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
(п. 51 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
52) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), правовыми актами органа местного самоуправления.
(п. 52 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
Статья 19. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть местного бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) формирует и утверждает муниципальные задания;
9) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12) выступает в суде от имени городского округа "город Якутск" в соответствии со своей компетенцией в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу "город Якутск": о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту; предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;
13) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
14) осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 20. Бюджетные полномочия получателей бюджетных средств
Получатели бюджетных средств обладают следующими бюджетными полномочиями:
1) составляют и исполняют бюджетную смету;
2) принимают и (или) исполняют в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивают результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносят соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведут бюджетный учет (обеспечивают ведение бюджетного учета);
6) формируют бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляют бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняют иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 21. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета
1. Главные администраторы доходов местного бюджета обладают следующими бюджетными полномочиями:
1) формируют перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета;
2) представляют сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта местного бюджета;
3) представляют сведения для составления и ведения кассового плана;
4) составляют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета;
5) устанавливают для находящихся в его ведении администраторов порядок составления сведений и представления отчетности, необходимой для осуществления своих полномочий;
6) осуществляют внутренний финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
7) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
(п. 7 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
8) осуществляют иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.
(п. 8 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
Полномочия главных администраторов доходов местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном нормативным правовым актом Окружной администрации города Якутска.
2. Администраторы доходов местного бюджета обладают следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляют взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;
3) принимают решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет заявку в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимают решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляют уведомление в орган Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия);
5) формируют и представляют главному администратору доходов местного бюджета, в ведении которого находятся, сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов местного бюджета;
6) предоставляют информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) осуществляют внутренний финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
8) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
(п. 8 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
9) осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.
(п. 9 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
Полномочия администраторов доходов местного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов местного бюджета, в ведении которых они находятся, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, наделяющих их полномочиями администратора доходов местного бюджета.
Статья 22. Бюджетные полномочия главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета
1. Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета обладают следующими бюджетными полномочиями:
1) формируют перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
2) осуществляют планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
3) обеспечивают адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;
4) распределяют бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета и исполняют соответствующую часть местного бюджета;
5) организуют и осуществляют ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формируют бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;
7) осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
8) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.
2. Администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета обладают следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляют планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
2) осуществляют контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита местного бюджета;
3) обеспечивают поступления в местный бюджет и выплаты из местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
4) формируют и представляют бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляют отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, в ведении которого находятся;
6) осуществляют внутренний финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
7) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.
Глава 5. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 23. Общие положения
1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Окружной администрацией города Якутска с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Республики Саха (Якутия), решениями Якутской городской Думы и настоящим Положением.
3. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Якутской городской Думы.
Конкретный период бюджетного планирования определяется решением Якутской городской Думы об особенностях бюджетного процесса до начала формирования бюджета на очередной финансовый год.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Окружная администрация города Якутска разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа "город Якутск".
4. Составление проекта местного бюджета основывается на:
1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и городского округа "город Якутск";
3) основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
4) прогнозе социально-экономического развития городского округа "город Якутск";
5) бюджетном прогнозе городского округа "город Якутск" (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
6) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
(часть 4 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
5. Составление проекта местного бюджета и внесение его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение Якутской городской Думой - исключительная прерогатива Окружной администрации города Якутска в лице главы Окружной администрации города Якутска.
Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет Департамент финансов Окружной администрации города Якутска.
Проект бюджета городского округа "город Якутск" подлежит официальному опубликованию.
Статья 24. Прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск"
Прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск" разрабатывается Окружной администрацией города Якутска ежегодно на период не менее трех лет в порядке, установленном Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Окружной администрацией города Якутска. Прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск" одобряется Окружной администрацией города Якутска одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Якутскую городскую Думу.
Прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития городского округа "город Якутск" приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.
В целях формирования бюджетного прогноза городского округа "город Якутск" на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на долгосрочный период в порядке, установленном Окружной администрацией города Якутска.
(абзац введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
Статья 24.1. Долгосрочное бюджетное планирование
(введена нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза городского округа "город Якутск" на долгосрочный период в случае, если Якутская городская Дума приняла решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик местного бюджета, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие местный бюджет, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
3. Бюджетный прогноз городского округа "город Якутск" на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на соответствующий период.
Бюджетный прогноз городского округа "город Якутск" на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на соответствующий период и принятого решения о местном бюджете без продления периода его действия.
4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза городского округа "город Якутск" на долгосрочный период устанавливаются Окружной администрацией города Якутска с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных) программ представляется в Якутскую городскую Думу одновременно с проектом решения о местном бюджете.
6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) на долгосрочный период утверждается Окружной администрацией города Якутска в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о местном бюджете.
Статья 25. Среднесрочный финансовый план городского округа "город Якутск"
Под среднесрочным финансовым планом городского округа "город Якутск" понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.
Среднесрочный финансовый план городского округа "город Якутск" ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным Окружной администрацией города Якутска с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект среднесрочного финансового плана городского округа "город Якутск" утверждается Окружной администрацией города Якутска и представляется в Якутскую городскую Думу одновременно с проектом местного бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана городского округа "город Якутск" и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
Утвержденный среднесрочный финансовый план городского округа "город Якутск" должен содержать следующие параметры:
1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета;
2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов либо объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности;
3) дефицит (профицит) местного бюджета;
4) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
5) нормативы отчислений в местный бюджет по налоговым и неналоговым доходам.
Показатели среднесрочного финансового плана городского округа "город Якутск" носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год и плановый период.
Среднесрочный финансовый план городского округа "город Якутск" разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана городского округа "город Якутск" приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
Статья 26. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, установленной Департаментом финансов Окружной администрации города Якутска.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья 27. Муниципальные программы городского округа "город Якутск"
1. Муниципальные программы городского округа "город Якутск" утверждаются Окружной администрацией города Якутска.
Сроки реализации муниципальных программ определяется порядком, установленным Окружной администрацией города Якутска.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом Окружной администрации города Якутска.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением Якутской городской Думы о местном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим муниципальным правовым актом Окружной администрации города Якутска.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Окружной администрацией. Якутская городская Дума вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном законодательством Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами Якутской городской Думы.
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Якутской городской Думы о местном бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливается Окружной администрацией.
По результатам указанной оценки главой городского округа "город Якутск" может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 28. Ведомственные целевые программы
В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Окружной администрацией города Якутска.
Статья 29. Проект решения Якутской городской Думы о местном бюджете
1. В проекте решения Якутской городской Думы о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относится общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит (профицит) местного бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Республики Саха (Якутия), решениями Якутской городской Думы.
2. Решением Якутской городской Думы о местном бюджете утверждаются:
1) прогнозируемые объемы доходов местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
2) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом Республики Саха (Якутия), решением Якутской городской Думы;
5) ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
9) источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
10) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
11) перечень объектов по бюджетным инвестициям;
12) перечень муниципальных программ, финансируемых из местного бюджета;
13) объемы резервных фондов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
14) перечень непрограммных расходов, финансируемых из местного бюджета;
15) нормативы отчислений в местный бюджет по налоговым и неналоговым доходам;
16) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда.
(п. 16 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
3. В случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о местном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного местного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета.
Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Якутской городской Думы.
4. Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.
5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с бюджетной классификацией расходов местного бюджета бюджетные ассигнования.
6. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов местного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в местном бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о местном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов местного бюджета.
Глава 6. ВНЕСЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 30. Внесение проекта решения Якутской городской Думы о местном бюджете в Якутскую городскую Думу.
1. Глава Окружной администрации города Якутска вносит в Якутскую городскую Думу проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год не позднее 10 ноября текущего года (года, предшествующего планируемому) с одновременным предоставлением документов и материалов в соответствии со статьей 31 настоящего Положения.
Назначает официальных представителей Окружной администрации города Якутска при рассмотрении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 31. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом местного бюджета
1. Одновременно с проектом местного бюджета к первому чтению главой Окружной администрации города Якутска в Якутскую городскую Думу представляются:
1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики городского округа "город Якутск";
(п. 1 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
2) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа "город Якутск" за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа "город Якутск" за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск";
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) местного бюджета) местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план городского округа "город Якутск";
5) пояснительная записка к проекту местного бюджета;
6) предложенные Якутской городской Думой, Контрольно-счетной палаты города Якутска проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Департаментом финансов Окружной администрации города Якутска в отношении указанных бюджетных смет;
7) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
8) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
9) прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
10) реестр расходных обязательств городского округа "город Якутск";
11) реестр источников доходов местного бюджета;
(п. 11 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
12) иные документы и материалы.
(п. 12 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
2. На второе чтение главой Окружной администрации города Якутска в Якутскую городскую Думу представляются:
1) проект адресной инвестиционной программы бюджетных инвестиций на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Муниципальная адресная инвестиционная программа бюджетных инвестиций - это инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности за счет средств местного бюджета, порядок формирования и реализации которых устанавливаются решением Окружной администрации города Якутска;
2) иные документы и материалы.
В случае утверждения решением Якутской городской Думы о местном бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о местном бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
В случае, если проект решения о местном бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
Статья 32. Публичные слушания по проекту местного бюджета
1. По проекту местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) проводятся публичные слушания.
2. Публичные слушания по проекту местного бюджета назначаются главой Окружной администрации города Якутска. Публичные слушания должны пройти не позднее 20 ноября текущего финансового года. Заключение о результатах публичных слушаний предоставляется в Якутскую городскую Думу ко второму чтению проекта местного бюджета.
3. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Якутской городской Думой.
Статья 33. Порядок рассмотрения проекта решения Якутской городской Думы о местном бюджете.
1. Якутская городская Дума рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях.
2. При рассмотрении Якутской городской Думой проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск", основные направления бюджетной и налоговой политики.
3. Предметом рассмотрения проекта бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении являются основные характеристики местного бюджета, в том числе:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов местного бюджета;
2) нормативы отчисления доходов в местный бюджет по налоговым и неналоговым доходам;
3) дефицит местного бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и источники покрытия дефицита местного бюджета;
4) общий объем расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
5) условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета на второй год планового периода;
6) верхний предел муниципального долга местного бюджета на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
7) объемы резервных фондов в очередном финансовом году и плановом периоде.
4. Якутская городская Дума рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения в Якутскую городскую Думу.
В течение 15 дней со дня внесения в Якутскую городскую Думу проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год отраслевые комиссии Якутской городской Думы готовят и направляют в постоянную комиссию по бюджетной и экономической политике заключения по указанному проекту решения и предложения о принятии или об отклонении его, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.
На основании заключений Контрольно-счетной палаты города Якутска, отраслевых комиссий Якутской городской Думы комиссия по бюджетно-экономической политике в течение 5 дней готовит и представляет сессии Якутской городской Думы свое заключение по указанному проекту решения, а также проект решения Якутской городской Думы о принятии в первом чтении проекта решения Якутской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год.
При рассмотрении в первом чтении проекта решения Якутской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год заслушивается доклад официального представителя Окружной администрации города Якутска, содоклад председателя постоянной комиссии по бюджетно-экономической политике.
5. В случае принятия указанного проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики местного бюджета, определенные в статье 33 настоящего Положения, назначается срок рассмотрения местного бюджета во втором чтении.
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
После утверждения в первом чтении основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год Якутская городская Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Окружной администрации города Якутска.
Основные характеристики местного бюджета могут меняться на сумму межбюджетных трансфертов и (или) передаваемых дополнительных нормативов отчислений от налогов.
6. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении Якутская городская Дума передает указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик местного бюджета, состоящую из представителей Якутской городской Думы, Контрольно-счетной палаты города Якутска, Окружной администрации города Якутска, в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях отраслевых комиссий и постоянной комиссии по бюджетно-экономической политике.
Состав согласительной комиссии утверждается на сессии.
Согласительная комиссия в течение 5 дней разрабатывает вариант основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год.
Решение согласительной комиссии считается согласованным, если его поддержало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии.
По окончании работы согласительной комиссии Окружная администрация города Якутска в течение 2 рабочих дней вносит на рассмотрение сессии Якутской городской Думы согласованные основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение сессии Якутской городской Думы.
7. Заседание Якутской городской Думы для рассмотрения проекта местного бюджета во втором чтении созывается не позднее 25 декабря текущего финансового года.
8. На второе чтение Окружная администрация города Якутска представляет уточненные параметры местного бюджета, согласованные с согласительной комиссией, расходы местного бюджета по разделам и подразделам бюджетной классификации Российской Федерации, а также все необходимые материалы и документы, изложенные в статье 31 настоящего Положения, за 20 дней до начала сессии.
Предметом рассмотрения проекта решения бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) во втором чтении являются:
1) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), устанавливающее прогнозируемые доходы местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
2) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), устанавливающее перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
3) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
4) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск" по распределению бюджетных ассигнований по целевым статьям расходов на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
5) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск" по распределению бюджетных ассигнований на реализацию непрограммных направлений деятельности по городскому округу "город Якутск" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в ведомственной структуре расходов бюджета;
6) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск" по распределению бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в пределах общего объема расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период в функциональной и ведомственной структуре расходов;
7) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск", устанавливающее распределение объемов субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, перечисляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
8) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск" об объемах бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публично нормативных обязательств;
9) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск" об адресном распределении бюджетных инвестиций;
10) приложение к проекту решения бюджета городского округа "город Якутск" по программе муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
11) приложение к проекту бюджета городского округа "город Якутск" по программе муниципальных гарантий городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
12) текстовые статьи проекта решения бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).
Представленный проект в течение 10 календарных дней рассматривается на комиссиях Якутской городской Думы.
Контрольно-счетная палата города Якутска проводит экспертизу проекта местного бюджета ко второму чтению.
По истечении указанного срока постоянные комиссии Якутской городской Думы направляют свои предложения и рекомендации к местному бюджету в комиссию по бюджетной и экономической политике.
Комиссия по бюджетной и экономической политике в течение 3 рабочих дней рассматривает предложения и рекомендации комиссий и вносит на рассмотрение сессии Якутской городской Думы проект решения о принятии местного бюджета во втором чтении.
Если сессия Якутской городской Думы отклоняет во втором чтении проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год, она передает указанный проект решения в согласительную комиссию.
Согласительная комиссия в течение 5 рабочих дней разрабатывает согласительный вариант местного бюджета и направляет его в Якутскую городскую Думу.
9. Депутаты Якутской городской Думы (далее - субъекты правотворческой инициативы) в течение 5 дней со дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год ко второму чтению могут направлять в постоянную комиссию по бюджетно-экономической политике Якутской городской Думы поправки по предмету второго чтения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
Оформление поправок осуществляется в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, отраженной в проекте решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), представленном для рассмотрения в первом чтении.
Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов местного бюджета и не содержащие источники увеличения бюджетных ассигнований, Якутской городской Думой не рассматриваются.
В течение 1 дня после окончания срока, установленного для принятия поправок, постоянная комиссия по бюджетно-экономической политике формирует сводную таблицу поправок и направляет ее депутатам Якутской городской Думы и главе Окружной администрации города Якутска.
Окружная администрация города Якутска в течение 3 дней со дня получения сводной таблицы поправок готовит заключение по поправкам ко второму чтению проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и глава Окружной администрации города направляет его в постоянную комиссию по бюджетно-экономической политике.
Поправки по предмету второго чтения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и заключение главы Окружной администрации города Якутска рассматриваются на заседании постоянной комиссии по бюджетно-экономической политике не позднее чем за 5 дней до рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
Заседание постоянной комиссии по бюджетно-экономической политике проводится с приглашением авторов поправок и представителей Окружной администрации города Якутска.
Постоянная комиссия по бюджетно-экономической политике по итогам рассмотрения поправок готовит сводные таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, и выносит их на рассмотрение сессии Якутской городской Думы с направлением депутатам Якутской городской Думы и главе Окружной администрации города Якутска.
При рассмотрении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) во втором чтении рассматриваются поправки, включенные постоянной комиссией по бюджетно-экономической политике в сводные таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, а также рекомендации публичных слушаний, итоговый документ которых представляется главой Окружной администрации города Якутска.
Глава Окружной администрации города Якутска вправе внести для рассмотрения во втором чтении проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год, доработанный Окружной администрацией города Якутска с учетом поправок, рекомендованных постоянной комиссией по бюджетно-экономической политике к принятию.
10. При рассмотрении проекта решения Якутской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении по позициям, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения, голосование производится отдельно по каждому пункту. По остальным пунктам решения голосование производится в целом. Внесение поправок по согласованным позициям не допускается.
Решение Якутской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) вступает в силу с 1 января очередного финансового года. Решение Якутской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) подлежит обязательному опубликованию в течение 5 дней со дня подписания и в течение 10 дней с момента принятия.
Статья 34. Временное управление местным бюджетом
1. В случае, если решение о местном бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала текущего финансового года:
1) Департамент финансов Окружной администрации города Якутска правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
2) иные показатели, определенные решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год;
3) порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о местном бюджете не вступит в силу через три месяца после начала финансового года, Департамент финансов Окружной администрации города Якутска организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 статьи 34 настоящего Положения.
При этом указанный орган не имеет права:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
2) предоставлять бюджетные кредиты;
3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
4) формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 статьи 34 настоящего Положения ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
4. Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение местного бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 34 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного документа Окружная администрация города Якутска представляет на рассмотрение и утверждение Якутской городской Думы проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Якутской городской Думы о местном бюджете, уточняющий показатели местного бюджета с учетом результатов исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.
Указанный проект решения рассматривается и утверждается Якутской городской Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня представления.
Глава 7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ
Статья 35. Внесение изменений в решение о местном бюджете
1. Окружная администрация города Якутска разрабатывает и представляет в Якутскую городскую Думу проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования основных характеристик местного бюджета.
Одновременно с проектом решения предоставляются следующие документы и материалы:
1) сведения об исполнении местного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
2) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем финансовом году;
3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
2. Якутская городская Дума рассматривает проект решения о внесении изменений в решение Якутской городской Думы о местном бюджете во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.
В случае увеличения общего объема доходов местного бюджета в плановом периоде указанное увеличение относится на:
1) сокращение дефицита местного бюджета в случае, если местный бюджет на плановый период утвержден с дефицитом;
2) соответствующее увеличение условно утвержденных расходов.
В случае сокращения общего объема доходов местного бюджета в плановом периоде объем условно утвержденных расходов подлежит соответствующему сокращению.
Если проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете не принимается в указанный срок, Окружная администрация города Якутска имеет право:
1) на пропорциональное сокращение расходов местного бюджета при снижении объема поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита местного бюджета до принятия постановления по данному вопросу;
2) при получении дополнительных доходов осуществить равномерную индексацию расходов местного бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита местного бюджета и погашения долговых обязательств.
3. Субъекты правотворческой инициативы не позднее чем за 10 дней до начала сессии Якутской городской Думы, в повестку дня которой включено рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год, могут направлять в Якутскую городскую Думу поправки к проекту указанного решения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
Оформление поправок субъектами правотворческой инициативы осуществляется в порядке, определенном абзацами 2 и 3 пункта 9 статьи 33 настоящего Положения.
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
Поправки направляются депутатам Якутской городской Думы и главе Окружной администрации города не позднее чем за 5 дней до начала сессии, в повестку дня которой включено рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
В течение 3 дней со дня получения поправок глава Окружной администрации города направляет в Якутскую городскую Думу заключение по предложенным поправкам.
В случае отсутствия поправок проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) рассматривается в соответствии с Регламентом Якутской городской Думы и порядком установленным настоящим Положением.
При наличии поправок сначала на голосование ставится вопрос о принятии "за основу" текста проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
После этого Якутская городская Дума рассматривает внесенные в установленном порядке поправки. Голосование проводится по каждой поправке отдельно.
После принятия решений по поправкам голосование о принятии проекта в целом не проводится и проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) считается принятым в целом.
Глава 8. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 36. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Окружной администрацией города Якутска.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется органом Федерального казначейства.
5. Окружная администрация города Якутска представляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) решение Якутской городской Думы об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год, а также решения Якутской городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение Якутской городской Думы о местном бюджете на текущий финансовый год в течение 14 дней с момента утверждения.
6. По соглашению с Правительством Республики Саха (Якутия) полномочия органа Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения местного бюджета могут быть переданы исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия) при условии финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и наличия в собственности (пользовании, управлении) Республики Саха (Якутия) необходимого для их осуществления имущества.
Статья 37. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа, осуществляющим исполнение местного бюджета.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете.
3. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете руководитель финансового органа, осуществляющего исполнение местного бюджета, утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа, осуществляющего исполнение местного бюджета, без внесения изменений в решение о бюджете:
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
(п. 1 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств установленным решением о местном бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
(п. 2 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренного решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;
(п. 3 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
(п. 4 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;
(п. 5 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
6) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
(п. 6 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
7) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия);
(п. 7 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
(п. 8 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
9) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
(п. 9 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;
(п. 10 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
11) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
(п. 11 в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного (муниципального) долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон (решение) о бюджете не допускается.
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 настоящего Положения.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанных в настоящей статье.
6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита местного бюджета.
Статья 38. Исполнение местного бюджета по доходам
Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным и иным законодательством Республики Саха (Якутия), решением о местном бюджете, со счетов территориальных органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- уточнение администратором доходов местного бюджета платежей в бюджет;
- перечисление органом Федерального казначейства излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 39. Исполнение местного бюджета по расходам
1. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов Окружной администрации города Якутска.
2. Исполнение местного бюджета по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов (договоров), иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств местного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Департаментом финансов Окружной администрации города Якутска, осуществляющим исполнение местного бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 40. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью и утвержденными финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 настоящего Положения.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись не допускается.
5. Сводная бюджетная роспись, бюджетная роспись главных распорядителей предоставляется в Якутскую городскую Думу в течение 2 месяцев со дня утверждения местного бюджета.
Статья 41. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных Департаментом финансов Окружной администрации города Якутска, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 42. Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета
Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета.
Статья 43. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета муниципального казенного учреждения городского округа "город Якутск" составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета муниципального казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций муниципального казенного учреждения.
В бюджетной смете муниципального казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы муниципального казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
(абзац введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
Статья 44. Лицевые счета для учета операций по исполнению местного бюджета
Учет операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе, осуществляющем исполнение местного бюджета.
Лицевые счета, открываемые в финансовом органе, осуществляющем исполнение местного бюджета, открываются и ведутся в порядке, установленном Департаментом финансов Окружной администрации города Якутска.
Статья 45. Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденного решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета, без внесения изменений в решение Якутской городской Думы о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 37 настоящего Положения.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 2 статьи 46 настоящего Положения, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 46. Завершение бюджетного года (текущего финансового года)
1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете местного бюджета.
2. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете местного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет местного бюджета.
3. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленным не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.
(абзац введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
4. Департамент финансов Окружной администрации города Якутска устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе месяце очередного финансового года.
5. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на банковских депозитах.
Глава 9. СОСТАВЛЕНИЕ. ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО (БУХГАЛТЕРСКОГО) УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 47. Бюджетный (бухгалтерский) учет и отчетность
1. Бюджетный (бухгалтерский) учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств городского округа "город Якутск", а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Бюджетный (бухгалтерский) учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
2. Бюджетная (бухгалтерская) отчетность включает:
1) отчет об исполнении местного бюджета;
2) баланс исполнения местного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
Финансовые органы или иные уполномоченные органы ежемесячно составляют и представляют отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 48. Составление и представление бюджетной (бухгалтерской) отчетности
1. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета составляют бюджетную (бухгалтерскую) отчетность на основании представленной им бюджетной (бухгалтерской) отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.
2. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета представляют сводную бюджетную (бухгалтерскую) отчетность в Департамент финансов Окружной администрации города Якутска в установленные им сроки.
3. Бюджетная (бухгалтерская) отчетность городского округа "город Якутск" составляется финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета на основании сводной бюджетной (бухгалтерской) отчетности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.
4. Бюджетная (бухгалтерская) отчетность городского округа "город Якутск" является годовой и представляется в Окружную администрацию города Якутска. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным, утверждается главой Окружной администрации города Якутска за первый квартал, полугодие и девять месяцев и направляется в Якутскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Якутска в течение месяца, следующего за отчетным периодом. Одновременно с отчетом Окружной администрацией города Якутска представляется информация по установленным формам согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Якутской городской Думы.
6. Окружная администрация города Якутска представляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) месячную и годовую отчетность об исполнении местного бюджета, а также иную бюджетную (бухгалтерскую) отчетность, установленную бюджетным законодательством Российской Федерации, в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, численность муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
8. Информация о расходовании средств резервного фонда ежеквартально предоставляется Якутской городской Думе.
Статья 49. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до рассмотрения его в Якутской городской Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной (бухгалтерской) отчетности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой города Якутска в порядке, установленном решением Якутской городской Думы, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Окружная администрация города Якутска представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.
4. Контрольно-счетная палата города Якутска готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета в срок, не превышающий один месяц, с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета.
5. Заключение на годовой отчет представляется Контрольно-счетной палатой города Якутска в Якутскую городскую Думу с одновременным направлением в Окружную администрацию города Якутска.
Статья 50. Решение Якутской городской Думы об исполнении местного бюджета
Решением Якутской городской Думы об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета утверждаются показатели:
1) доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
4) расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов местного бюджета;
6) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящегося к источникам финансирования дефицита бюджетов.
Статья 51. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета
1. До рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета по проекту решения об утверждении отчета об исполнении местного бюджета в установленном порядке проводятся публичные слушания.
2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Якутскую городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.
3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета за текущий финансовый год по установленной форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации, предоставляются проект решения Якутской городской Думы об исполнении местного бюджета с соответствующими приложениями, указанными в статье 50 настоящего Положения, а также следующие документы и материалы:
1) сведения о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;
2) сведения о выполнении плана капитальных вложений;
3) отчет об исполнении резервного фонда;
4) сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;
5) сведения об исполнении муниципальных целевых программ;
6) сведения о дебиторской и кредиторской задолженности;
7) сведения об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда.
(п. 7 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 218-НПА)
4. Якутская городская Дума рассматривает отчет об исполнении местного бюджета в течение 15 дней после получения заключения Контрольно-счетной палаты города Якутска.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Якутская городская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Якутской городской Думой решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.
Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 52. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль в городском округе "город Якутск"
Органами, осуществляющими муниципальный финансовый контроль на территории городского округа "город Якутск" являются:
1) Контрольно-счетный орган городского округа "город Якутск";
2) Финансовый орган городского округа "город Якутск";
3) Органы (должностные лица) исполнительной власти местной администрации.
Статья 53. Виды муниципального финансового контроля
Контроль, осуществляемый органами муниципального финансового контроля городского округа "город Якутск", подразделяется на:
1) внешний контроль;
2) внутренний контроль;
3) предварительный контроль;
4) последующий контроль.
Глава 11. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 54. Межбюджетные отношения
1. Организационная работа по определению и согласованию межбюджетных отношений между органами местного самоуправления городского округа "город Якутск" и органами государственной власти Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год определяется главой Окружной администрации города Якутска в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Саха (Якутия).
Согласованию подлежат (определенные на основе единой методики с учетом социально-экономических, географических, климатических и других особенностей городского округа "город Якутск"):
1) установление трансфертозамещающих нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местный бюджет;
2) установление нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;
3) установление минимальной бюджетной обеспеченности, являющейся основой для расчета финансовой помощи местному бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Согласование нормативов финансовых затрат, нормативов минимальной бюджетной обеспеченности для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых городскому округу "город Якутск" на очередной финансовый год, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Саха (Якутия).
Организационная работа по определению межбюджетных отношений между городским округом "город Якутск" и органами государственной власти Российской Федерации проводится в сроки, установленные Правительством Российской Федерации, по организации этой работы с субъектами Российской Федерации не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Счетная палата Российской Федерации, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора вправе проводить проверку местного бюджета - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Счетная палата Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия) и (или) иной орган, уполномоченный Правительством Республики Саха (Якутия), вправе проводить проверку местного бюджета в части межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Признание утратившими силу актов Якутской городской Думы
Признать утратившим силу решение окружного Совета города Якутска от 5 февраля 2008 года № РОС-59-1 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе "город Якутск".
Статья 56. Вступление в силу настоящего нормативного правового акта
1. Настоящее Положение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Пункт 6 статьи 18 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2016 года.
Глава
городского округа "город Якутск"
А.С.НИКОЛАЕВ
Приложение № 1
к Положению о бюджетном процессе
в городском округе "город Якутск",
принятого решением Якутской городской Думы
от 25 декабря 2013 г. № РЯГД-5-4
ДЕПУТАТСКИЕ ПОПРАВКИ
к проекту решения о местном бюджете ГО "город Якутск"
на очередной финансовый год, принятому Якутской городской
Думой в первом чтении
"__" ______________ года
внесены ____________________________________________________
(инициатор поправки - депутат Якутской гордумы
по избирательному округу № ___ (Ф.И.О.))
№ п/п
Наименование поправки по соответствующему разделу, коду бюджетной классификации, пункту проекта решения, номеру приложения
Предлагаемая
редакция пункта проекта решения, строки и номера
приложения
Содержание поправки к проекту решения и обоснование необходимости вносимых поправок
Источник увеличения бюджетных
ассигнований и его направление
1
2
3
4
5
Подпись инициатора поправок (Ф.И.О.). Дата
Приложение № 2
к Положению о бюджетном процессе
в городском округе "город Якутск",
принятого решением Якутской городской Думы
от 25 декабря 2013 г. № РЯГД-5-4
ДЕПУТАТСКИЕ ПОПРАВКИ
к проекту решения о внесении изменений
и дополнений в решение о местном бюджете ГО "город Якутск"
на очередной финансовый год (очередной финансовый год
и плановый период), принятому Якутской городской Думой
от "__" ______________ года № ____
внесены ____________________________________________________
(инициатор поправки - депутат Якутской гордумы
по избирательному округу № ___ (Ф.И.О.))
№ п/п
Наименование поправки по соответствующему разделу, коду бюджетной классификации, пункту проекта
решения, номеру
приложения
Предлагаемая редакция пункта
проекта решения,
строки и номера приложения
Содержание поправки к
проекту решения
и обоснование необходимости вносимых поправок
Источник увеличения бюджетных ассигнований и его направление
1
2
3
4
5
Подпись инициатора поправок (Ф.И.О.)
Дата
Приложение № 3
к Положению о бюджетном процессе
в городском округе "город Якутск",
принятого решением Якутской городской Думы
от 25 декабря 2013 г. № РЯГД-5-4
Перечень
форм информации, периодичность, сроки составления
и представления их в Якутскую городскую Думу
и Контрольно-счетную палату города Якутска
№ п/п
Форма
Периодичность представления
Наименование
№ формы
1
Информация по исполнению доходов бюджета городского округа
1
1 кв., 1 пол., 9 мес., год
2
Информация по исполнению расходов бюджета городского округа
2
1 кв., 1 пол., 9 мес., год
3
Информация об исполнении плана капитальных вложений городского округа
3
1 кв., 1 пол., 9 мес., год
4
Информация о просроченной кредиторской и дебиторской задолженности городского округа
4
1 кв., 1 пол., 9 мес., год
5
Информация о величине долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ (товариществ), созданных с участием городского округа, и поступлений в бюджет городского округа доходов по ним
5
годовая
6
Информация о суммах, подлежащих перечислению и поступлениях в бюджет городского округа, части прибыли муниципальных унитарных предприятий городского округа, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей
6
годовая
7
Информация об остатке средств на счете бюджета городского округа
7
1 кв., 1 пол., 9 мес., год
8
Информация о расходовании средств резервного фонда Окружной администрации города Якутска
8
1 кв., 1 пол., 9 мес., год
9
Информация о расходовании средств по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности городского округа
9
9 мес., год
10
Сведения о структуре имущества, содержащиеся в Реестре муниципальной собственности городского округа, по состоянию на конец отчетного периода
10
годовая
Форма № 1
Информация
по исполнению доходов бюджета городского округа
по состоянию на _________________
(тыс. руб.)
Код
Наименование групп, подгрупп и статей классификации доходов
Уточненный годовой план в соответствии с решением о бюджете
Кассовый план на отчетный период
Исполнено за отчетный период
% исполнения
1
2
3
4
5
6
Всего доходов
Ответственный за составление формы (Ф.И.О.), дата
Форма № 2
Информация
по исполнению расходов бюджета городского округа
по состоянию на ___________
(тыс. руб.)
Наименование расходов
Ведомство
Раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов
Утвержденный годовой бюджет (с учетом изменений, внесенных решением ЯГД № ___)
Уточненный план
Исполнено за отчетный период (кассовые расходы нарастающим итогом с начала года)
уточненный годовой план в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи
кассовый план на отчетный
период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ответственный за составление формы (Ф.И.О.), дата
Форма № 3
Информация
об исполнении плана капитальных вложений городского округа
по состоянию на ___________
(тыс. руб.)
Наименование расходов, объекта
Раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов
Утвержденный годовой бюджет (с учетом изменений, внесенных решением ЯГД № ___)
Уточненный план
Исполнено за отчетный период (кассовые расходы нарастающим итогом
с начала года)
уточненный
годовой план
в соответствии с показателями
сводной бюджетной росписи
кассовый план на отчетный
период
1
2
3
4
5
6
7
8
Ответственный за составление формы (Ф.И.О.), дата
Форма № 4
Информация
о просроченной дебиторской и кредиторской задолженности
городского округа по состоянию на 1 _________ 20__ г.
(тыс. руб.)
Код расхода
Дебиторская задолженность
Кредиторская задолженность
Причины возникновения
Меры, принимаемые по ликвидации
(сокращению) задолженности
1
2
3
4
5
КОСГУ 211 Заработная плата
КОСГУ 212 Прочие выплаты
КОСГУ 213 Начисления на выплаты по оплате труда
КОСГУ 221 Услуги связи
КОСГУ 222
Транспортные услуги
КОСГУ 223 Коммунальные услуги
КОСГУ 224 Арендная плата за пользование имуществом
КОСГУ 225 Работы, услуги по содержанию имущества
КОСГУ 226 Прочие работы, услуги
КОСГУ 231 Обслуживание внутреннего долга
КОСГУ 241 Безвозмездные перечисления государственными муниципальным организациям
КОСГУ 242 Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
КОСГУ 262 Пособия по социальной помощи населению
КОСГУ 290 Прочие расходы
КОСГУ 310 Увеличение стоимости основных средств
КОСГУ 340 Увеличение стоимости материальных запасов
ВСЕГО
Ответственный за составление формы (Ф.И.О.), дата
Форма № 5
Информация
о величине долей (вкладов) в уставных (складочных)
капиталах хозяйственных обществ (товариществ),
созданных с участием городского округа, и поступлений
в бюджет городского округа доходов по ним за ______ год
N
п/п
Наименование хозяйственных
обществ (товариществ)
Доля городского округа "город Якутск" (в %)
Прибыль
за ________ год (тыс. руб.)
Решение по уплате в бюджет городского
округа "город Якутск"
доходов в виде
прибыли, приходящейся
на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных
товариществ и обществ и дивидендов по акциям, принадлежащим городскому округу "город Якутск" за _______ год (указывается N, дата протокола акционера (ов), % от прибыли или сумма) (в %, т. рублей)
Сумма доходов в виде
прибыли, приходящейся
на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных
товариществ и обществ
и дивидендов по
акциям, принадлежащим
городскому округу "город Якутск",
подлежащих к уплате в
бюджет городского
округа "город Якутск"
за ________ год (в тыс. руб.)
Фактическая уплата доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ и дивидендов по акциям, принадлежащим городскому округу "город Якутск", в бюджет городского округа "город Якутск" за ________ год (в тыс. руб.)
1
1.1.
1.2.
Ответственный за составление формы (Ф.И.О.). Дата
Форма № 6
Информация
о суммах, подлежащих перечислению, и поступлениях в бюджет
городского округа части прибыли муниципальных унитарных
предприятий городского округа, остающейся после уплаты
налогов и других обязательных платежей за _______ год
(тыс. руб.)
N
п/п
Наименование муниципальных
унитарных предприятий
Прибыль за ________ год
Сумма части прибыли,
остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей МУП, подлежащей к перечислению в бюджет городского округа "город Якутск" за ________ год
Фактическая уплата части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей МУП", в бюджет городского округа "город Якутск" за ________ год
1
1.1.
1.2.
1.3.
Ответственный за составление формы (Ф.И.О.). Дата
Форма № 7
Информация
об остатке средств на счете бюджета городского округа
по состоянию на ____________________
(тыс. руб.)
N
п/п
Наименование источника
Сумма остатка средств
в том числе
средств федерального бюджета
1
2
3
4
1.
Налоговые и неналоговые доходы
местного бюджета, дотация
2.
Остаток целевых средств, в том числе:
2.1.
Субвенции
2.2.
Субсидии
2.3.
Иные безвозмездные перечисления
Всего
Ответственный за составление формы (Ф.И.О.). Дата
Форма № 8
Информация
о расходовании средств резервного фонда
Окружной администрации города Якутска
по состоянию на _______________________
Утверждено на год _____________________ тыс. руб.
В том числе на отчетный период __________________________ тыс. руб.
(тыс. руб.)
№ документа (распоряжения главы администрации города)
Краткое содержание документа (направление расходов, наименование
получателей
бюджетных средств)
Коды бюджетной классификации (вед., раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, КОСГУ)
Сумма
Уточненный
годовой план в соответствии с
показателями сводной бюджетной росписи
Кассовый план на отчетный
период
Исполнено за отчетный период (кассовые расходы нарастающим итогом с начала года)
% исполнения к уточненному годовому плану в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи
% исполнения за отчетный
период (к кассовому
плану)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Нераспределенный остаток средств резервного фонда на конец отчетного периода ________________ тыс. руб.
Ответственный за составление формы (Ф.И.О.). Дата
Форма № 9
Информация
о расходовании средств по капитальному ремонту объектов
муниципальной собственности городского округа по состоянию
на _______________________
Наименование главного распорядителя бюджетных средств _______________________________________________________
№ п/п
Ведомство
Объект
Утвержденный план
Уточненный план с учетом изменений, дополнений
Исполнено за отчетный период (кассовые расходы нарастающим итогом с начала года)
Фактическое выполнение за отчетный период <*>
%
исполнения
кассовых
расходов к уточненному
плану
(гр. 6 / гр. 5)
% фактического выполнения к
уточненному
плану
(гр. 7 / гр. 5)
Задолженность
дебиторская
кредиторская
на начало года
на конец
года
на начало года
на конец
года
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
--------------------------------
<*> в соответствии с актами выполненных работ
Примечание: Форма заполняется:
1. По итогам 9 месяцев и по итогам года (графы 11 и 13 заполняются по итогам года);
2. По объектным перечням, утвержденным нормативно правовыми актами ОА г. Якутска
Ответственный за составление формы (Ф.И.О.). Дата
Форма № 10
Сведения
о структуре имущества, содержащиеся в реестре муниципальной
собственности городского округа, по состоянию
на ____________
Структура имущества
В натуральном выражении
В стоимостном выражении
По отдельным видам права, в том числе
в казне, руб.
в хозяйственном ведении, руб.
в оперативном управлении, руб.
на праве постоянного (бессрочного)
пользования,
руб.
Ед.
изм.
Ед.
балансовая стоимость,
руб.
остаточная стоимость,
руб.
балансовая стоимость,
руб.
остаточная стоимость,
руб.
балансовая стоимость,
руб.
остаточная стоимость,
руб.
балансовая стоимость,
руб.
остаточная стоимость,
руб.
балансовая стоимость, руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Основные средства, всего, в том числе
жилые помещения (квартиры, комнаты)
кв. м
нежилые, отдельно стоящие здания (сооружения), встроенно-пристроенные помещения
кв. м
тепловые сети
п. м
канализационные сети
п. м
водопроводные сети
п. м
электрические сети
п. м
дороги (включая мосты)
кв. м
прочие (парки, скверы, замощения, стадионы и т.д.)
кв. м
движимое имущество (прочие основные средства)
ед.
Нематериальные активы, всего
х
х
Непроизведенные активы, всего, в том числе
х
х
земельные участки
кв. м
х
Х
х
х
х
Акции и иные формы участия в капитале
х
х
Всего
х
х
Ответственный за составление формы (Ф.И.О.), дата
------------------------------------------------------------------