Постановление Окружной администрации г. Якутска от 30.09.2013 N 229п "Об утверждении порядка разработки и утверждения среднесрочного финансового плана городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год и плановый период"
ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 229п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЯКУТСК" НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе "город Якутск", утвержденным решением Якутской городской Думы от 5 февраля 2008 года № РОС-59-1:
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения среднесрочного финансового плана городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте www.якутск.рф.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Е.С. Попова.
Исполняющий обязанности главы
Д.Д.САДОВНИКОВ
Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 30 сентября 2013 г. № 229п
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год и плановый период (далее - среднесрочный финансовый план) в целях обеспечения системности планирования, упорядочения работы по формированию среднесрочного финансового плана. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе "Город Якутск", утвержденным решением Якутской городской Думы от 5 февраля 2008 года № РОС-59-1 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Якутск".
1.2. Среднесрочный финансовый план является финансовым документом, содержащим основные параметры местного бюджета, формируемым одновременно с проектом бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год в соответствии с настоящим Порядком;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
2. Разработка и утверждение среднесрочного финансового плана
2.1. Разработку проекта среднесрочного финансового плана осуществляет финансовый орган, осуществляющий исполнение местного бюджета (далее - финансовый орган) в сроки, установленные для разработки проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, по показателям в соответствии с приложениями 1, 2, 3 к настоящему Порядку.
2.2. При разработке проекта среднесрочного финансового плана на соответствующий трехлетний период используются:
- показатели предыдущего среднесрочного финансового плана;
- показатели прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу;
- основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год;
- сведения главных администраторов поступлений в бюджет городского округа "город Якутск";
- показатели бюджета на текущий финансовый год, ожидаемая оценка исполнения бюджета текущего финансового года;
- данные отчета об исполнении бюджета в последнем завершенном финансовом году;
- данные реестра расходных обязательств городского округа "город Якутск";
- перечень утвержденных целевых программ и свод заявок на разработку и финансирование целевых программ на планируемый период;
- иные данные и показатели.
2.3. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:
- прогнозируемый общий объем доходов и расходов городского округа "город Якутск";
- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам классификации расходов бюджета, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности;
- нормативы отчисления от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые муниципальными правовыми актами представительных органов;
- дефицит (профицит) бюджета;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
2.4. При составлении проекта среднесрочного финансового плана в расчет не принимается объем передаваемых в бюджет городского округа "город Якутск" из бюджетов других уровней средств, для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
2.5. Разработка проекта среднесрочного финансового плана на очередной планируемый период осуществляется посредством корректировки основных параметров этого плана за последние два года и разработки основных параметров на третий год планового периода с учетом изменений объема и структуры доходов бюджета и расходных обязательств бюджета городского округа "город Якутск" в текущем году и плановом периоде.
2.6. Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета городского округа "город Якутск" должны соответствовать друг другу.
2.7. Основные показатели среднесрочного финансового плана сопровождаются пояснительной запиской, которая должна содержать обоснование основных параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
2.8. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении проекта среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период в связи с уточнением основных параметров прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск".
2.9. Среднесрочный финансовый план утверждается постановлением Окружной администрации города Якутска и представляется в Якутскую городскую Думу одновременно с проектом бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год.
2.10. В случае внесения в проект бюджета городского округа при его рассмотрении Якутской городской Думой изменений, влекущих за собой возникновение расхождений с показателями утвержденного среднесрочного финансового плана, финансовый орган представляет в Окружную администрацию города Якутска предложения о внесении соответствующих изменений в утвержденный план.
Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ
Приложение № 1
к Порядку разработки среднесрочного
финансового плана городского округа
"город Якутск" на очередной
финансовый год и плановый период
Основные показатели,
используемые при разработке среднесрочного финансового
плана городского округа "город Якутск" на очередной
финансовый год и плановый период
Отчетный Текущий Очередной Плановый
финансовый финансовый финансовый период
№ Показатель Ед. год год год
п/п измерения 1 год 2 год
(n-1) n n+1 (n+2) (n+3)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация столбцов в таблице дана в соответствии с официальным текстом
документа.
------------------------------------------------------------------
1 3 4 4 5 6
1. Исходные
макроэкономические
показатели
1.1. Индекс роста
потребительских
цен (по РС(Я)) %
1.1. Индекс роста
потребительских
цен (по 219 от
25.05.2006) %
1.2. Прогноз цен на
коммунальные
услуги %
1.3. Численность
работающих тыс. чел.
1.4. Фонд заработной
платы млн. руб.
1.5. Темп роста фонда
оплаты труда %
2. Показатели доходов
местного бюджета тыс. руб.
2.1. Доходы местного
бюджета в условиях
действующего
налогового и
бюджетного
законодательства тыс. руб.
из них:
2.1.1. Налоговые доходы тыс. руб.
2.1.2. Неналоговые доходы тыс. руб.
2.2. Доходы местного
бюджета с учетом
изменения
налогового и
бюджетного
законодательства тыс. руб.
из них:
2.2.1. Налоговые доходы тыс. руб.
2.2.2. Неналоговые доходы тыс. руб.
3. Муниципальный долг
3.1. Источники
финансирования
дефицита бюджета тыс. руб.
3.1.1. Поступление тыс. руб.
3.1.2. Погашение тыс. руб.
3.2. Объем
муниципального
долга тыс. руб.
3.3. Остаток
задолженности по
муниципальным
гарантиям тыс. руб.
4. Показатели
расходов местного
бюджета тыс. руб.
4.1. Общая сумма
расходов в
условиях
действующего
налогового и
бюджетного
законодательства тыс. руб.
4.1.1. Бюджет действующих
обязательств тыс. руб.
4.1.2. Резервные фонды тыс. руб.
4.1.3. Оценка ресурсов
для формирования
бюджета
принимаемых
обязательств тыс. руб.
4.2. Общая сумма
расходов в
условиях изменения
налогового и
бюджетного
законодательства тыс. руб.
4.2.1. Бюджет действующих
обязательств тыс. руб.
4.2.2. Резервные фонды тыс. руб.
4.2.3. Оценка ресурсов
для формирования
бюджета
принимаемых
обязательств тыс. руб.
Приложение № 2
к Порядку разработки среднесрочного
финансового плана городского округа
"город Якутск" на очередной
финансовый год и плановый период
Среднесрочный финансовый план городского округа
"город Якутск" на очередной финансовый год и плановый период
(тыс. руб.)
Плановый
Очередной период
финансовый
Показатели год 2013 2014
год год
(n+1) (n+2) (n+3)
1. Доходы, всего
в том числе:
1.1. Налоговые доходы
1.2. Неналоговые доходы <*>
2. Расходы, всего
в том числе:
2.1. Непрограммные расходы, в том числе
Расходы на обслуживание муниципального долга
Резервные фонды
2.2. Программные расходы
3. Профицит (+), дефицит (-)
4. Источники финансирования дефицита бюджета,
сальдо
4.1. Привлечение
4.2. Погашение
5. Муниципальный долг
в том числе:
5.1. Остаток задолженности по выданным
муниципальным гарантиям
Приложение № 2
к Порядку разработки среднесрочного
финансового плана городского округа
"город Якутск" на очередной
финансовый год и плановый период
Среднесрочный финансовый план по бюджетам
субъектов бюджетного планирования городского округа "город
Якутск" на очередной финансовый год и плановый период
(тыс. руб.)
Наименование Бюджетная Отчетный Текущий Очередной Плановый
показателя, классификация финансовый финансовый финансовый период
целевой год год год
программы, Вед. Раздел, Целевая 1 год 2 год
ГРБС подраздел статья
n-1 n n+1 (n+2) (n+3)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
------------------------------------------------------------------